Intervista con il Vice Direttore Generale per gli Investimenti Esteri MINCEX, Ivonne Vertiz Rolo.
Promuovere un ambiente favorevole agli investimenti di capitali stranieri a Cuba per lo sviluppo economico-sociale è lo scopo fondamentale della nuova legge sugli investimenti esteri, in vigore dal mese di giugno. Infatti, alla Fiera Internazionale recentemente conclusa dell’Avana, il Ministero del Commercio estero e investimenti esteri (MINCEX) ha pubblicato le opportunità di portafoglio aggiornate e approvate dal governo dell’isola, in cui gli interessi di sviluppo delle aziende e le informazioni sulle politiche di investimento sono riassunte per settore. In questo senso, il vice direttore generale per gli Investimenti Esteri MINCEX, Ivonne Vertiz Rolo, ha dichiarato al Granma che il progetto di aggiornamento avrà luogo annualmente nel corso del primo trimestre di ogni anno e che la sua pubblicazione sarà a carico del MINCEX previa approvazione del Consiglio dei Ministri. “Il portafoglio di Opportunità dovrebbe riflettere le priorità che ci siamo posti rguardo gli investimenti stranieri. Il raggiungimento di questo obiettivo dipenderà in gran parte dalla capacità dei nostri imprenditori di realizzare progetti che sono adeguatamente supportati da studi di pre-fattibilità tecnica ed economica “. Ha spiegato che dopo l’istituzione del nuovo quadro giuridico si sono registrati forti interessi diretti ai settori minerario, della ricerca di petrolio, della produzione di energia da fonti rinnovabili -su tutti spiccano i progetti eolici e bioelettrici -, amministrazione centrale, la costruzione di campi da golf e alberghi, tra gli altri. ‘A quali opportunità è data più importanza, in quali settori prioritari? Sono considerati prioritari la produzione e industrializzazione del cibo, lo sviluppo della produzione industriale per l’esportazione e la sostituzione delle importazioni nei rami dell’elettricità, la chimica, la metallurgia e l’elettronica, produzione di energia, in particolare da fonti rinnovabili, lo sviluppo del turismo, lo sviluppo di nuove infrastrutture tecnologiche e l’ammodernamento di quelle esistenti. –
Tra Le modalità di investimenti esteri (joint venture, contratti di associazione economica internazionale o di capitale totalmente estero), quali sono le più comunemente proposte e adeguate? Tra questi figurano partenariati economici internazionali, con l’obiettivo di garantire la partecipazione delle nostre imprese in progetti di interesse strategico, l’effettivo trasferimento di nuove tecnologie e di aumentare la qualificazione del lavoro di Cuba e la salvaguardia dell’ambiente. “Queste joint venture per le quali i benefici di legge prevedono un regime fiscale speciale, puntano a promuovere obiettivi di sviluppo economico per soddisfare le esigenze della nostra gente. Tuttavia, le caratteristiche di ciascun progetto consiglierà il metodo più fattibile nel merito. “Il maggior numero di imprese con investimenti esteri stabilito nel paese sono stati conclusi in forma di joint venture, seguiti da contratti internazionali di associazione economica, tra i quali comprendono quelli che corrono il rischio di investitori stranieri per esplorare idrocarburi e minerali e contratti di gestione alberghiera. “Ci sono nove imprese interamente di proprietà estera stabilite nel paese, mettendo in evidenza quelle legate all’energia, infrastrutture industriali e bancari. Uno è stato istituito dopo l’adozione della nuova legge n 118/14 “.
Quante joint venture o di capitale totalmente straniero nel paese? Fino al giugno 2014 il paese aveva 208 imprese con capitale straniero. Il turismo è il settore con una maggiore partecipazione degli investitori stranieri, con il 42% di tutte le imprese esistenti. Segue il settore dell’energia e minerario con il 13% del totale. -Attualmente, quali sono i paesi che detengono la maggior parte degli investimenti? Fino ad oggi, i principali investimenti stranieri provengono da Spagna, Canada, Italia, Venezuela, Francia e Regno Unito. I settori strategici in cui hanno investito sono quelli dell’industria, dell’energia e miniere, l’edilizia, l’agricoltura, l’industria alimentare e delle comunicazioni.
E gli investimenti nel settore immobiliare, che cosa succede se il partenariato si conclude? L’immobile è permanentemente acquisito, come procedere e dove queste procedure sono esplicitate?
Nel settore immobiliare i progetti incoraggeranno fini turistici, in particolare quelli che riguardano la costruzione e la gestione di campi da golf, sotto forma di joint venture. “La Costituzione cubana prevede che la proprietà statale non può essere trasferita alla proprietà, salvo in casi eccezionali in cui la trasmissione avviene per obiettivi economici destinati a fini di sviluppo del paese e non incide sulle basi politiche, sociali ed economiche dello Stato, previa approvazione del Consiglio dei ministri. “In base a tale disposizione costituzionale, i terreni per costruire questi complessi abitativi vengono trasmessi ad aziende cubane su beni di terzi per il loro contributo al capitale della joint venture. Questo permette alla joint venture di riservarsi il diritto di costruire e acquisire la proprietà degli edifici, che godono di diritti garantiti per la durata del contratto. “Alla scadenza di questa legge, la proprietà del complesso immobiliare torna al proprietario terriero (cioè allo stato). La procedura di liquidazione dei beni di una joint venture è istituita dal DL 325 del regolamento della legge investimenti esteri. “Ai sensi del Codice Civile, i diritti di superficie come il diritto di costruire su terreni fuori possono essere concesse per un periodo di 99 anni e se è concessa per un periodo più breve può essere estesa a tale termine. È anche possibile ottenere il diritto di superficie perpetua per la costruzione di case o appartamenti dedicati al turismo. “Acquirenti di immobili in questi progetti abitativi hanno acquisito il titolo”.
Tenendo conto dei nostri lettori: le cooperative non agricole, che hanno personalità giuridica, possono essere considerate una parte di un contratto di collaborazione o di altra forma di investimenti esteri?
-Tutti hanno personalità giuridica e, pertanto, possono essere parte di progetti congiunti con investimenti stranieri. La politica per gli investimenti esteri è definita nella Cartera de Oportunidades, dove saranno annunciate le priorità e le opportunità in cui le cooperative possono essere coinvolte.
Come ha previsto l’impatto di questa legge sullo sviluppo socio-economico del paese? Ci sono stati studi su base finanziaria?
Gli Studi base dicono che i tassi di crescita del prodotto interno lordo (PIL) a Cuba erano moderati e bassi, al di sotto della media della regione caraibica. Per invertire questa tendenza e raggiungere uno sviluppo sostenibile della nostra economia, i tassi di crescita del PIL dovrebbe essere dell’ordine del 5-7%; i tassi di accumulo e di investimenti tra 25 e 30%. “Si stima che per colmare questa lacuna sarebbero necessari flussi annui di investimenti diretti esteri nell’ordine di 2.000-2.500 milioni, in media, ciascuno dei quali richiede uno sforzo comune e il miglioramento dei meccanismi relativi al funzionamento degli affari. “A questo proposito, il capitale straniero dovrebbe contribuire ad aumentare il rendimento degli investimenti e ridurre l’allocazione del rischio, mentre altri investimenti dovrebbero generare ricadute positive per l’industria nazionale e lo sviluppo di catene di produzione in tutte le direzioni. Dovrebbe anche essere sfruttata per la creazione di nuovi posti di lavoro e per favorire lo sviluppo locale “.
Autore: Onaisys Fonticoba | onaisys@granma.cu